政策決定論: 意思決定モデル
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Oiyo Contributor
第5章: 政策決定論: 意思決定モデル
政府は限られた資源の中でどのように最善の選択をするのでしょうか？意思決定モデルは、「人間の合理性」をどのように捉えるかによって大きく二つの流れに分かれます。
1. 個人次元の意思決定モデル
(1) 合理モデル (Rational Model)
- 仮定: 人間は完全な合理性を持ち、すべての代替案を分析できる。
- 特徴: 目標達成のための ‘最適化(Optimization)’. 経済学的観点.
(2) 満足モデル (Satisficing Model) - H.サイモン
- 仮定: 人間の合理性は制約されている (制限された合理性).
- 特徴: 主観的に ‘満足できる’ 代替案を選択. 心理学的観点。
(3) 漸進モデル (Incremental Model) - リンドブロム
- 仮定: 現実的に急激な変化は不可能である。
- 特徴: 既存の政策にわずかな修正を加える。政治的な妥協と調整を重視。保守的性格。
2. 集団・組織次元の意思決定モデル
| モデル | 特徴 | 備考 |
|---|---|---|
| 混合走査モデル (Mixed-Scanning) | 基本的決定(合理)＋細部決定(漸進) | A.エツィオーニが提唱 |
| 最適モデル (Optimal) | 超合理性（直感、ひらめき）の導入 | Y.ドロールが提唱 |
| 組織プロセスモデル | 組織は葛藤の「準解決状態」を維持 | SOP（標準作業手順）を活用 |
| ゴミ箱モデル (Garbage Can) | 高度の不確実性の中で偶然に決定 | コーエン、マーチ、オルセン |
3. ゴミ箱モデルの4要素
政策決定は、以下の4つの要素が「ゴミ箱」の中で偶然に出会った時に起こります。
- 問題 (Problems)
- 解決策 (Solutions)
- 参加者 (Participants)
- 選択の機会 (Choice Opportunities)
キングダンの政策の窓モデル (Policy Window) ゴミ箱モデルをさらに発展させ、問題の流れ、政治の流れ、政策の流れが一つに合わさった時に「政策の窓」が開き、決定がなされると説明します。
キーチェックリスト
- 「人間は限定された合理性を持つため、満足できる水準で決定する」という理論は何ですか？（正解：満足モデル）
- 多元主義的な民主主義国家で主に見られる、保守的な決定モデルは何ですか？（正解：漸進モデル）
- キングダンが提示した、政策の窓が開くための3つの「流れ」は何ですか？（正解：問題、政治、政策の流れ）