행정학 Ch7. 조직 구조의 설계와 결정 요인
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Oiyo Contributor
Chapter 7. 조직 구조의 설계와 결정 요인
조직이 어떤 모양을 갖추느냐는 기능 수행에 결정적이다. 시험에서는 조직 구조의 구성 변수와 환경/기술에 따른 구조의 변화가 핵심이다.
1. 조직 구조의 3대 변수 (기본)
- 복잡성 (Complexity): 분화의 정도. (수평적 분화 - 분업 / 수직적 분화 - 계층제)
- 공식성 (Formalization): 규정과 절차가 얼마나 문서화되어 있는가.
- 집권성 (Centralization): 의사결정 권한이 어디에 집중되어 있는가.
2. 조직 구조의 결정 요인 (상황적응이론)
| 상황 변수 | 기계적 구조 (Mechanical) | 유기적 구조 (Organic) |
|---|---|---|
| 주변 환경 | 안정적, 예측 가능 | 동태적, 불확실 |
| 조직 규모 | 대규모 (공식화 높음) | 소규모 (유연성) |
| 사용 기술 | 일상적, 반복적 기술 | 비일상적, 복잡한 기술 |
| 주요 전략 | 비용 최소화, 효율성 | 혁신, 유연성 |
3. 기술 유형과 조직 구조 (Perrow)
찰스 페로우는 지식의 분석 가능성과 과업의 다양성에 따라 기술을 4가지로 분류했다.
- 일상적 기술: 분석 가능성 높음, 다양성 낮음 기계적 구조.
- 공학적 기술: 분석 가능성 높음, 다양성 높음.
- 기예적 기술: 분석 가능성 낮음, 다양성 낮음.
- 비일상적 기술: 분석 가능성 낮음, 다양성 높음 유기적 구조.
4. 규모와 구조의 관계 (Blau)
- 조직 규모가 커질수록 복잡성과 공식성은 높아진다.
- 규모가 커질수록 집권성은 낮아지는 경향이 있다 (분권화 필요).
- 대규모 조직일수록 관리 인력의 비율(Administrative Ratio)은 상대적으로 낮아진다는 주장이 있다.
5. 결론: “한 가지 정답은 없다”
현대 조직론의 핵심인 상황적응이론(Contingency Theory)은 모든 상황에 적용되는 유일한 조직 구조는 없다고 말한다. 우리 조직이 처한 환경이 동태적이라면 유기적 구조를, 안정적이라면 기계적 구조를 선택하는 것이 합리적이다.
📖 참고문헌
- [Modern Organization Theory] - 메이슨 헤어: 조직 성장의 역학.
- [공식 조직과 비공식 조직] - 귤릭 & 어윅: 고전적 설계 원칙.