#3 Lecture: 行政価値と倫理
行政が目指すべき本質的価値(公益、公平性)と、それを達成するための手段的価値(能率性、効果性)を体系的に整理します。
We do not grow old as long as we strive to improve ourselves.
行政が目指すべき本質的価値(公益、公平性)と、それを達成するための手段的価値(能率性、効果性)を体系的に整理します。
政策の本質を理解し、ローウィ(Lowi)やアルモンド&パウエルなどの分類を通じて、政策が社会に与える影響力を体系的に分析します。
政府が政策を決定する際に従う様々な理論的モデル(合理、漸進、満足、ゴミ箱モデルなど)を比較分析し、現実の政策決定過程を理解します。
決定された政策が実質的に現場でどのように具現化されるか(ボトムアップ型 vs トップダウン型)と、その成果をどのように測定しフィードバックするかを学習します。
組織を捉える古典的・現代的な視点を学習し、現代行政組織の根幹である官僚制(Bureaucracy)の特徴と限界、そしてそれを克服する脱官僚制モデルを考察します。
ミンツバーグ(Mintzberg)の組織設計類型とダフト(Daft)の構造分類を通じて、現代行政組織がどのような形態をとっており、状況に合った最適な構造は何かを分析します。
政府の人的資源を管理する人事行政の定義と重要性を理解し、職位分類制と階級制の特徴を比較分析します。
公務員採用の歴史的変遷である猟官主義と、その弊害を克服するために登場した実績主義、そして現代的な代替案である職業公務員制と代表官僚制を学習します。
政府活動を裏付ける財源管理である財務行政の定義と予算の主な原則、そして多様な予算の種類(一般会計、特別会計、基金)を学習します。
品目別予算制度(LIBS)から成果主義(PBS)、計画予算(PPBS)、零ベース予算(ZBB)までの予算制度改革の歴史を学び、予算の過程を理解します。