조달 관리와 계약 — 외부 자원을 다루는 법

조달 관리란

프로젝트에서 필요한 제품·서비스·결과물을 외부에서 구매하거나 계약하는 전 과정을 관리합니다.

Make vs Buy 결정:
내부 제작: 핵심 역량, 기밀 유지, 비용 절감 (장기)
외부 조달: 전문성 부족, 단기 필요, 비용 절감 (단기)

→ 비용·시간·품질·리스크를 종합 비교

계약 유형 — 가장 중요한 개념

1. 고정가 계약 (Fixed Price, FP)

총 고정가 계약 (FFP - Firm Fixed Price):

가장 일반적
공급업체가 가격 고정 → 비용 초과 리스크는 공급업체 부담
범위가 명확할 때 유리

가격 인센티브 고정가 (FPIF):

목표 달성 시 인센티브, 초과 시 페널티
공급업체 동기 부여

경제적 가격 조정 고정가 (FPEPA):

장기 계약, 인플레이션 반영 가능

2. 원가 정산 계약 (Cost-Reimbursable, CR)

원가 + 고정 수수료 (CPFF):

실제 비용 + 사전 합의 고정 이익
범위 불명확할 때 사용
비용 초과 리스크는 발주자 부담

원가 + 인센티브 수수료 (CPIF):

비용 절감 시 절감분 공유

원가 + 성과 수수료 (CPAF):

성과 기준에 따라 수수료 결정

3. 시간·자재 계약 (T&M - Time and Materials)

단가(시간당·단위당) 사전 합의
총량은 미정
중간 규모 리스크 (발주자·공급업체 공유)
소규모 작업, 기간 불명확할 때 적합

리스크 관점의 계약 유형 비교

발주자 리스크 낮음 ←————————→ 발주자 리스크 높음
FP T&M CR
공급업체 리스크 높음 ←————————→ 공급업체 리스크 낮음

조달 프로세스

조달 계획 수립

Make/Buy 결정
계약 유형 선정
조달 문서 준비 (RFP, RFI, IFB)

조달 수행 (입찰·제안서 평가)

공급업체 목록 작성
제안서 평가 (기술 + 비용 + 회사 역량)
협상 → 계약 체결

조달 통제

공급업체 성과 모니터링
인도물 검수
지불 처리
계약 변경 관리

조달 종료

최종 검수·수락
계약 공식 종료 문서 발행

입찰 문서 유형

RFI (Request for Information):

시장 조사 목적
어떤 업체가 있는지 파악

RFP (Request for Proposal):

기술·방법론·비용 모두 제안 요청
복잡한 프로젝트

RFQ (Request for Quotation):

가격만 문의 (표준화된 제품·서비스)

IFB (Invitation for Bid):

공공 조달 입찰 공고

공급업체 성과 관리

SLA (Service Level Agreement):

서비스 품질 기준 명시
예: 시스템 가용성 99.9%, 응답시간 <4시간

성과 지표 (KPI):

납기 준수율
품질 결함률
비용 편차율

공급업체 평가:

정기 성과 검토 (월/분기)
개선 계획 수립
재계약 여부 결정

핵심 암기 포인트

FP: 발주자 리스크 낮음, 범위 명확할 때 / CR: 발주자 리스크 높음, 범위 불명확 T&M: 중간 리스크, 단가 고정·물량 미정 RFP vs RFQ: RFP는 방법론+비용 전체 제안, RFQ는 가격만 조달 4단계: 계획 → 수행(입찰) → 통제(모니터링) → 종료